美「聯邦公報」今正式公告我非半導體232關稅優惠回溯自5/1起生效 鄭副院長：有助提升我國產業海外競爭力、擴大在美布局

美國政府「聯邦公報」於美東時間5月28日正式公告，「臺美投資合作備忘錄（MOU）」中所載明給予我國的非半導體232關稅優惠措施回溯自今年5月1日起生效，其中包含「汽車零組件以及原木、木材及木製衍生品稅率不高於15%；航空器零組件中的鋼、鋁、銅衍生品免除232關稅」。行政院副院長鄭麗君今（28）日率同葉俊顯政委兼國家發展委員會主委、李慧芝發言人、經濟部龔明鑫部長召開記者會，向國人說明非半導體232關稅相關優惠措施，以及臺美投資MOU最新進展。臺美歷經兩個月的聯繫溝通，美方先是於美東時間5月27日在聯邦公報「公開檢閱（Public Inspection）」網頁預告，將在5月28日正式發布聯邦公報，正式公告臺美1月15日簽署的臺美投資MOU中所載明的非半導體232關稅優惠措施，回溯自5月1日起生效。經美國聯邦公報5月28日正式公告，我國輸美汽車零組件以及原木、木材及木製衍生品稅率降為15%且不疊加MFN（最惠國待遇稅率）；航空器零組件中鋼、鋁、銅衍生品免除232關稅，只課徵MFN。鄭副院長指出，此優惠措施生效後，臺灣與歐盟、日、韓所取得的優惠待遇大致一致，將有助提升我國相關產業海外競爭力，進一步擴大在美布局。鄭副院長表示，臺美雙方於今年1月15日簽署的投資MOU中，載明三大關稅優惠待遇，包括：我國對等關稅稅率15%且不疊加MFN、半導體及其衍生品232關稅優惠待遇，以及非半導體232關稅數項優惠。從今年2月開始，行政院即偕同經濟部、國家發展委員會及行政院經貿談判辦公室，與美國商務部建立G2G（政府對政府）溝通機制，包括雙方工作階層視訊溝通，或她與美國商務部盧特尼克（Howard Lutnick）部長直接溝通，持續向美方反映我國業者赴美投資所需各項協助事項，爭取對我業者有利的投資條件與環境，並與美方溝通MOU所載明的關稅優惠待遇如何落實。鄭副院長指出，有關MOU中所載明、同時也是「臺美對等貿易協定（ART）」中給予我國的對等關稅15%不疊加MFN優惠待遇，美國貿易代表署（USTR）因應美國聯邦最高法院2月判決，正透過301調查重建原對等關稅失效的法律基礎，待調查之後，臺美雙方會再度確認我方所取得的優惠待遇。至於半導體及其衍生品部分，目前美方尚未對我輸美相關產品課徵232關稅，不過依照臺美投資MOU內容，如果美國提出半導體關稅措施，我國赴美投資半導體及其供應鏈的企業可取得相關免稅配額，美方也承諾就我國赴美投資企業在美設廠營運所需設備、原物料、零組件得以取得豁免待遇。鄭副院長表示，目前美方尚未對我輸美半導體及其衍生品課徵232關稅，但由於我國業者持續規劃相關投資計畫，因此我方政府持續透過G2G機制協助業者與美協商「免稅配額」及「豁免清單」的認定，預先為我國業者確保優惠待遇，以降低業者赴美投資的不確定性。鄭副院長強調，我方在G2G溝通機制中已明確向美方表達，如果美方要提出232半導體關稅，期盼待臺美雙方就我個別業者免關稅配額及豁免清單協商完成後再提出，以免我國科技產業在尚未確認優惠待遇前即先遭課徵高關稅。鄭副院長提到，由於232關稅不受美國聯邦最高法院判決影響，因此我方自3、4月起即持續向美方主張，希望已被課徵232關稅的非半導體優惠項目應該先行生效，美方於4月同意我方訴求，並承諾自5月1日起生效。臺美雙方後續詳細檢視關稅優惠適用的品項清單，並於上週完成核對，續經美方內部程序後，已於28日正式公告，相關關稅優惠措施並回溯自5月1日起生效。鄭副院長表示，此次先行生效的優惠項目，包括「汽車零組件」稅率由先前平均約26.71%降為15%，共計215項產品，調整後稅率與歐盟、日本、韓國一致，而競爭對手中國則維持51.71%的稅率（包含232關稅及301關稅），墨西哥則是因為屬於美墨加協定（USMCA）的範圍，因此並沒有被課232關稅。鄭副院長指出，我國汽車零組件產業受雇人數約7.1萬人，總產值約新臺幣2,726億元，對美出口金額約1,079億元，此次稅率自26.71%調降為15%，將有助提升我國汽車零組件產業在美國市場的競爭力。至於原木、木材及木製衍生品中的「特定裝有軟墊之木製品，以及廚房櫥櫃、盥洗台及其零組件」，鄭副院長表示，我國稅率由先前25%調降為15%，與歐盟、日本、韓國稅率一致，而競爭對手越南稅率為25%、中國稅率則為50%（包含232關稅及301關稅）。鄭副院長指出，2025年我國家具製造業產值新臺幣791億元，就業人口近3萬人，其中木製家具製造業產值為新臺幣210億元，就業人口約1萬人。此外，木製家具出口全球金額為7,708萬美元，對美出口金額5,985萬美元，我國出口美國占出口全球77.7%，美國是我國木製家具出口的重要市場之一，因此稅率下降對產業有相當助益。在航空器零組件中的「鋼、鋁、銅及其衍生品」部分，鄭副院長指出，過去依照不同品項共有3種稅率組合，包括「航空相關基礎建設用的機械設備及零組件」232關稅15%不疊加MFN、「航空零組件中的鋼鋁銅衍生品」232關稅25%加MFN、「航空零組件中的鋼鋁銅核心產品」232關稅50%加MFN，以上3類產品過去總稅率區間介於15%至55.7％，現在則調整為豁免232關稅，僅課徵MFN，MFN平均稅率為1.12%，與歐盟、英國一致。鄭副院長表示，航空器零組件中的「鋼、鋁、銅及其衍生品」於2025年出口金額約5.5億美元，其中對美出口約3.3億美元，占該類產品出口比重約六成，因此美國是我國主要外銷市場之一，稅率調降對我產業競爭力有所助益。此外，MOU中另也爭取到的「學名藥、學名藥原料0%對等關稅」等優惠待遇，但因美方暫未對學名藥及其原料課稅，以及對等關稅政策也尚待重新確立替代性法律措施，因此對我國暫無影響。鄭副院長表示，臺美投資MOU也同時記載美方同意給予我方對等關稅稅率不高於15%等優惠待遇，而「對等關稅」有關之內容，尚需等待美方在301調查告一段落後，再由臺美雙方確認相關內容，我方希望不打折扣，持續鞏固優惠待遇，屆時待確認後，也會將最終定案的ART跟MOU文本併送國會。針對USTR展開的「結構性產能過剩」及「強迫勞動貨品進口禁令」301調查，鄭副院長指出，目前持續進行中，我方也與USTR持續正向溝通、保持正面發展。鄭副院長表示，我方已提出意見書，也積極參與美國與各國的諮商程序，期待美方正進行中的301調查結果，能夠充分反映既有談判成果，全力鞏固我國國家利益與產業利益。